長野県飯山市へ景観取り組みの視察

期日：　２００７年１０月３日
参加者：　風景街道の会１４名（市民側７名、北杜市３、県２、国交省２）

八ヶ岳南麓風景街道の会で、独自に看板規制に取り組み、景観つくりに積極的な長野県の飯山市に視察に行ってきました。

道中、みんなで自己紹介をしているうちに飯山市に到着。
中央道で、長坂から松本～長野～飯山へ一直線。たったの２時間強でした。

	飯山市側からは建設水道部長、都市計画課長、道路河川課長ら、７名が出席され、景観形成への歩みを語ってくださいました。その説明からは、２０年間かけて、「いいね・いいやま・いいところ」のまちづくりを実現させてきた自負を感じました。（北杜市側は、景観担当者と都市計画担当者ら３名でした）
	景観への取り組みは、２０年前に、千曲川の土手を通る国道117号が開通したとき、沿道に花を植えるところから始まったそうです。
	ガードレール、標識がないとこんなに気持ちよい！写真は国道117号、　左側は市民が購入して植えた桜の並木。右側は、春になると菜の花になる、10kmつづく。

その後：　
1993年　県より厳しい看板規制を始める。景観作りの開始
1996年　地域の個性を活かしながら、美しくという「全市公園化構想」
1999年　「景観形成基本計画」を策定
2000年　長野県景観条例で、飯山市は景観形成重点地域に指定される。
　それに伴い、「景観形成推進協議会」を設置して、官民協働で開始。
　心地よさを感じる「ふるさと風景づくり」を推進。

この推進協議会での話し合った内容を「公共景観デザインマニュアル」にして、公表し、改善したい景観、残したい景観を共通の認識にしようとの努力がすばらしい。
行政は、市民と対話を重ね、市民の要望を丁寧に採り上げて、実現していくので、その結果、市民が親しめる風景ができあがっていくようにおもいました。

飯山の滞在はわずかで、ほんの少ししか見られませんでしたが、参加者一同がため息をもらしたのは、千曲川の美しい風景でした。
護岸工事が全く見えないようにしているのです。

	河辺まで木々で覆われて、ゆったりと流れる千曲川の景観は、心にしみ入る風景で心地よく、もう一度戻って来ようと思わせるものでした。
	自然景観への取り組みは大変難しいといわれていますが、飯山は「日本のふるさと」と言うのにふさわしい、どこかで見たことがある心地よい原風景でした。もちろん、ガードレールなんてない！

以下、飯山市内の写真です。

飯山市の人口は北杜市の半分の２．５万弱。　長野県の北東の端で、新潟と接した豪雪地帯。
雪国の趣を醸す雁木もまちづくりで改修。　雪下ろしのためのはしごが雪の多さを物語る。

看板規制で、看板が少ないので、小さな公共標識も良く目立つ。
長坂町でも、同じような標識（緑地に白字）が使われている。
是非、北杜市全域で長坂方式を公共の案内標識に採用してもらいたい。
右側は、少々見づらいが、バイパスに林立する郊外店の看板も、高さ５ｍの規制を守っている。
目の位置が一定なので、よく目立つ。却って、けばけばしさや巨大さが目障りになる。

寺の町・飯山をイメージしたと思われるシンボル的な灯籠型の街灯。
夜には、ソーラーパネルで充電された発光ダイオードが光る。光が上に漏れず、暗闇が守られるので、きっと、きれいな星空や月明かりを楽しめるのだろう。

行政の協力なリーダーシップのもとで行われている飯山市の景観づくりですが、「7年後の新幹線ができた時が勝負です」という市の担当者の言葉に、飯山市の真剣さが伝わってきました。飯山市は、必ず良質の観光地として、生き残るでしょう。

それに引き替え、最近の八ヶ岳はどこに目をやっても白のガードレールと標識と、看板です。
自然の美しさを、既に失いかけている八ヶ岳が残念でたまりません。

八ヶ岳の自然景観は、世界有数と言われているのに、その足下は揺らいでいます。
日々増えていく、ガードレールや赤白などの防護柵や、各種標識、それに、民間看板。
これらは、景観を阻害する最大の要因で、これには、行政の積極的な取り組みが不可欠です。

市民の意見を丁寧に拾い上げて、官民協働で作り上げていく飯山市の姿勢は、景観作りには欠かせないもの、これから景観やまちづくりをする北杜市に、是非、取り組んでいただきたいものです。

おいしい食べ物に、良い景色を味わった飯山の視察は、大変有意義でした。（ka）

追記：　　お昼にみんなで食べたそばは、絶品でした。
つなぎに「おやまぼくち」（アザミ科）を入れた、幻のそばと言われているものでした。

(A.K)